最高人民法院執行局復議監督室主任范向陽(yáng)今日介紹，撤銷(xiāo)司法拍賣(mài)應具備“競買(mǎi)人之間、競買(mǎi)人與拍賣(mài)機構之間惡意串通損害當事人或者競買(mǎi)人利益”等五個(gè)條件。

　　最高法今日舉行發(fā)布會(huì )，通報《關(guān)于人民法院辦理執行異議和復議案件若干問(wèn)題的規定》的有關(guān)情況。

　　范向陽(yáng)介紹，按照異議、復議司法解釋第21條的規定，撤銷(xiāo)司法拍賣(mài)應當具備五個(gè)條件：

　　一是競買(mǎi)人之間、競買(mǎi)人與拍賣(mài)機構之間惡意串通損害當事人或者競買(mǎi)人利益的。因為我們司法拍賣(mài)目的是通過(guò)司法拍賣(mài)實(shí)現執行標的物的價(jià)值的最大化，從而既滿(mǎn)足債權人對債權的受償的要求，又能把債務(wù)人的損失降低到最低的限度，所以司法拍賣(mài)需要經(jīng)過(guò)充分競價(jià)。而惡意串通實(shí)際上是內部人交易，是關(guān)聯(lián)交易，這就違反了司法拍賣(mài)的競價(jià)充分的原則。比如有的拍賣(mài)，職業(yè)競買(mǎi)人之間事先約定好一定的價(jià)格，不允許其他人進(jìn)行競價(jià)。還有的情況比如夫妻之間、父子之間以約定的固定價(jià)格進(jìn)行競買(mǎi)。這些情形都違反了司法拍賣(mài)競價(jià)充分的原則，損害了當事人和其他競買(mǎi)人的利益。

　　二是買(mǎi)受人不具備法律的競買(mǎi)資格。有的法律基于國家安全和經(jīng)濟安全的需要，對特定的財產(chǎn)權屬的變動(dòng)規定了特殊的競買(mǎi)資格。比如商業(yè)銀行法規定了任何單位和個(gè)人購買(mǎi)商業(yè)銀行5%以上的股權必須經(jīng)過(guò)國務(wù)院、銀行業(yè)監督管理部門(mén)批準，實(shí)際上就是為了我們國家金融安全設置的一道防火墻。無(wú)疑，人民法院的司法拍賣(mài)也要遵守法律對競買(mǎi)人競買(mǎi)資格的要求。如果競買(mǎi)人不具備這樣資格，即便拍定標的物，這樣的拍賣(mài)也應當撤銷(xiāo)。

　　三是違法限制競買(mǎi)人參加競買(mǎi)，或者對不同的競買(mǎi)人規定不同的競買(mǎi)條件的。作為司法拍賣(mài)，總是希望盡可能多的競買(mǎi)人來(lái)參加競買(mǎi)，以便使價(jià)格達到最優(yōu)。所以，除非法律的明確禁止，原則上不允許法院設置無(wú)法律依據的競買(mǎi)條件。在實(shí)踐中我們發(fā)現有一些拍賣(mài)機構未經(jīng)人民法院允許擅自設置一些違規、不合法的拍賣(mài)條件，這是違法的，這樣的拍賣(mài)即便拍定，也沒(méi)有實(shí)現價(jià)值最大化，亦應當撤銷(xiāo)。

　　四是未按照法律司法解釋的規定對拍賣(mài)標的物進(jìn)行公告的。司法拍賣(mài)另外一個(gè)原則，就是信息披露一定要充分。因為只有信息披露充分，才可能吸引潛在的競買(mǎi)人來(lái)參加競買(mǎi)，從而為實(shí)現競價(jià)充分創(chuàng )造有利的條件。所以，我們相關(guān)的司法解釋對拍賣(mài)的公告設定了一定的期限和條件，比如最高人民法院關(guān)于人民法院民事執行中拍賣(mài)變賣(mài)的規定，對于動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)都設置了公告期限。有的司法解釋對拍賣(mài)的信息披露的媒體有規定。比如最高人民法院關(guān)于拍賣(mài)國有法人股司相關(guān)法解釋中，必須在中國證券時(shí)報進(jìn)行公告。因為拍賣(mài)標的物比較特殊，只有在專(zhuān)業(yè)的媒體上進(jìn)行公告才會(huì )吸引潛在的買(mǎi)受人。如果不按照規定進(jìn)行公告，那么從規范人民法院司法拍賣(mài)的角度，應當撤銷(xiāo)。

　　五是對司法解釋沒(méi)有列舉的其他情形，嚴重違反拍賣(mài)程序，是不是嚴重違反拍賣(mài)程序就一定撤銷(xiāo)，也不一定。而是必須符合嚴重違反拍賣(mài)程序并對當事人和競買(mǎi)人的利益造成損害，造成內部人競買(mǎi)或者造成價(jià)格過(guò)于低于周邊市場(chǎng)價(jià)格，損害當事人的價(jià)格，這樣的拍賣(mài)才應當予以撤銷(xiāo)。